Եվրոպայի խորհրդի Խոշտանգումների կանխարգելման կոմիտեն (CPT) այսօր լուրջ մտահոգություն է հայտնել 2024 թվականին բանտերի գերբնակեցման զգալի աճի վերաբերյալ, հատկապես որոշ Արևմտաեվրոպական երկրներում, և կոչ է արել կառավարություններին լուծել այն վճռական միջոցներով: Կոմիտեն նաև կոչ է արել մի շարք երկրների վերացնել ոչ պաշտոնական բանտային հիերարխիան, որը տարբեր չափերով պահպանվել է նրանց բանտային համակարգերում դեռևս Խորհրդային Միության մաս կազմելու ժամանակներից:
Բացի այդ, Կոմիտեն ընդգծել է բարելավելու անհրաժեշտությունը բուժումը հոգեբուժական հաստատություններում հարկադրաբար պահվող հիվանդների համար ամբողջ Եվրոպայում: Թեև երկրներ այցելելու ընթացքում այն նկատել է բազմաթիվ լավ գործելակերպեր, դեռևս մնում են զգալի մարտահրավերներ, հատկապես բուժման համաձայնության և սահմանափակող միջոցների՝ մեկուսացման և մեխանիկական կամ քիմիական զսպման շուրջ: CPT-ի կարծիքով, չափազանց մեծ շեշտ է դրվում դեղաբուժության վրա և չափազանց քիչ՝ հոգեսոցիալական թերապիաների վրա, որոնք էական են հիվանդների ապաքինման և համայնքում վերաինտեգրման համար:
2024 թվականի իր տարեկան զեկույցում CPT-ն ներկայացնում է ամբողջ Եվրոպայում կալանավայրերում խոշտանգումների և վատ վերաբերմունքի կանխարգելման ուղղությամբ իր աշխատանքի ակնարկը:
CPT-ի նախագահ Ալան Միչելն ասել է. «Բանտերի գերբնակեցումը լիովին խաթարում է բանտերի գործունեությունը և անհատներին ենթարկում է անմարդկային և արժանապատվությունը նվաստացնող վերաբերմունքի: Այն հանգեցնում է ավելի վատ կենսապայմանների, լարվածության և բռնության աճի, նպատակային գործունեության նվազման և բանտարկյալների՝ համայնք վերադառնալու ավելի քիչ նախապատրաստության: Կառավարությունները պետք է քաղաքական կամք դրսևորեն՝ լուծելու այն՝ բարեփոխելով քրեական օրենսդրության քաղաքականությունը և համապատասխան ներդրումներ հատկացնելով բանտային և պրոբացիոն ծառայություններին»:
Կարդացեք նաև
Տարեկան զեկույցի հետ մեկտեղ, CPT-ն հրապարակում է նոր ստանդարտ, որը մանրամասն վերլուծում է ոչ պաշտոնական բանտարկյալների հիերարխիայի խնդիրը և տալիս կոնկրետ առաջարկություններ այն վերացնելու համար: Երկրներ այցելությունների ընթացքում վերջին 35 տարիների ընթացքում Կոմիտեն պարզել է, որ ոչ պաշտոնական բանտային հիերարխիան շարունակում է գոյություն ունենալ ինը երկրներում, որոնք նախկինում եղել են Խորհրդային Միության մաս (Հայաստան, Ադրբեջան, Էստոնիա, Վրաստան, Լատվիա, Լիտվա, Մոլդովայի Հանրապետություն, Ռուսաստանի Դաշնություն և Ուկրաինա):
Կոմիտեն գտնում է, որ բանտային վարչությունների համար կարևոր է մարտահրավեր նետել ոչ պաշտոնական բանտային հիերարխիաների գոյությանը՝ պաշտպանելու խոցելի բանտարկյալներին բռնության և շահագործման վտանգից և կանխելու այս հիերարխիաների առաջնորդների կողմից բանտում հանցագործ գործելակերպի շարունակումը:
«Ոչ պաշտոնական բանտային հիերարխիայի իշխանությունն ու ազդեցությունը դանդաղ նվազում է որոշ երկրներում, սակայն այն դեռևս լուրջ վտանգ է ներկայացնում բանտարկյալների մարդու իրավունքների և բանտերի արդյունավետ կառավարման համար: Մինչ որոշ երկրներ առաջընթաց են արձանագրել՝ կառուցելով նոր բանտեր՝ առանց մեծ ննջասենյակների և ներգրավելով բավարար անձնակազմ, մյուսները կարծես թե հանձնվել են՝ թույլ տալով ոչ պաշտոնական բանտային հիերարխիայի ծաղկումը», – նշել է CPT-ի նախագահը:
Ոչ պաշտոնական բանտային հիերարխիան դարձավ Խորհրդային Միության բանտային համակարգի միտումնավոր քաղաքականություն՝ կառավարելու բանտային բնակչության շատ մեծ թիվը, չնայած դրա արմատները հասնում են մինչև ցարական Ռուսաստան: Դրա տարածմանը նպաստել է բանտարկյալներին մեծ տարողության ննջասենյակներում տեղավորելը: Բանտարկյալների ինքնակառավարման ոչ պաշտոնական համակարգը, որն ի հայտ եկավ, ստեղծեց ոչ պաշտոնական բանտարկյալների հիերարխիա՝ բաժանելով բանտարկյալներին կատեգորիաների կամ կաստաների և ոչ պաշտոնական բանտարկյալների օրենսգրքի գոյությամբ: Բանտարկյալները սովորաբար բաժանվում են երեք կատեգորիայի՝ վերին բանտարկյալներ, միջին կաստա և ամենացածր կաստա կամ «անհպելիներ», ովքեր խարանված են, մեկուսացված և նշանակված ստորացուցիչ աշխատանքների, և հաճախ ենթարկվում են ահաբեկման և բռնության:
Մի շարք զեկույցներում CPT-ն պաշտպանել է մեծ ննջասենյակների աստիճանական վերացումը, քանի որ դրանք նպաստում են հանցավոր կազմակերպչական կառուցվածքների զարգացմանը, պահպանմանը և համախմբվածությանը՝ մեծացնելով ահաբեկման և բռնության վտանգը: Այն նաև կարծիք է հայտնել, որ ամենացածր կաստային պատկանող բանտարկյալների վիճակը կարող է համարվել անմարդկային կամ արժանապատվությունը նվաստացնող վերաբերմունք: Ամենացածր կաստաների բանտարկյալներին տրված վերաբերմունքին անդրադարձող երկու վերջին դատավճիռներում Մարդու իրավունքների եվրոպական դատարանը գտել է, որ խախտվել է Մարդու իրավունքների եվրոպական կոնվենցիայի 3-րդ հոդվածը, որն արգելում է անմարդկային կամ արժանապատվությունը նվաստացնող վերաբերմունքի բոլոր ձևերը:
Ավելի ընդհանուր առմամբ, 2024 թվականին CPT-ն իրականացրել է 20 այց (Բոսնիա և Հերցեգովինա, Բուլղարիա, Չեխիա, Դանիա, Ֆրանսիա, Վրաստան, Իռլանդիա, Իտալիա, Լատվիա, Լիտվա, Նիդեռլանդներ, Նորվեգիա և Պորտուգալիա, Ռումինիա, Սերբիա, Սլովենիա, Իսպանիա, Շվեյցարիա և Թուրքիա): Այն այցելել է 181 կալանավայր, այդ թվում՝ 58 բանտ, 75 ոստիկանության բաժանմունք, 18 հոգեբուժական հիվանդանոց, 14 ներգաղթի կալանավայր և սոցիալական խնամքի 4 հաստատություն:
